来源:上海证券报
目前，中国经济发展正面临需求收缩、供给冲击和预期疲软的三重压力。前中国保监会副主席周延礼昨日在接受《上海证券报》采访时表示，疫情防控形势严峻复杂，也给许多行业带来了直接影响。各方应充分了解挑战和考验。
周延礼表示，金融保险业应继续做好六稳和六保工作，特别是保障就业、民生和市场实体。他认为，金融保险业要深刻认识保险市场实体的意义，加强政策倾斜，提高金融服务效率，加强保险保障，维护资金安全。同时，他还提出了深化税制改革、减轻企业税负等建议。
加强金融体系向经济输血
yh533388银河第一季度，中国经济总体保持在合理范围内，但需要注意的是，自3月份以来，不确定性增加，经济爬过障碍的难度增加。周延礼表示，疫情防控形势严峻复杂，餐饮业、零售业、旅游业、公路、水路、铁路运输业、民航业等接触式聚集型服务业经营困难。
企业是经济运行的细胞，亿万市场主体是经济发展的中坚力量。在周延礼看来，稳字当头，稳中求进的经济工作要求的关键在于超1.51亿个市场实体能否稳定预期和稳定发展。4800万中小企业对经济总贡献占60%，继续保持较高的活动，但仍有少数中小企业和个体工商户面临较大困难，不容忽视。
周延礼表示，目前中小企业面临的压力正在上升，中国中小企业发展指数在今年第一季度连续四个季度下降。部分制造企业原材料成本上升，订单外流，库存压力增加，产业链供应链阻塞点增加，现金流紧张。在服务业领域，一些中小企业或个体工商家庭面临着消费市场萎缩、运营成本上升、劳动力租金上升、防疫费用增加、平台佣金高、融资困难和昂贵的问题。
金融体系正在加大对经济的输血力度。第一季度新增人民币贷款同比创新高。3.65在万亿元新增地方政府专项债券中，已发放项目建设金额，将推动更多社会投资基础设施建设，发挥稳定经济和就业的关键作用。周延礼说。
金融保险业要做好五个方面的工作
疫情、需求收缩、预期疲软等因素继续影响中小企业的恢复过程，企业仍面临经营负担重、就业困难、市场环境差等挑战。未来，金融保险业将如何继续做好六稳和六保工作，特别是就业、民生和市场实体？
周延礼认为，金融保险业要做好以下五个方面，以不断激发市场主体活力，增强市场主体信心，促进经济社会发展。
一是深刻认识保险市场实体的意义。在当前形势下，做好市场实体救助工作，不仅是保障中国经济社会发展的重点领域，也是防范经济金融风险的必然要求。金融管理部门和银行保险机构要提高政治地位，深刻认识金融工作的政治性和人民性，切实发挥服务实体经济发展的作用。
第二，加强政策倾斜。金融机构应充分利用贷款支持工具，适当向餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等特困行业提供包容性小微企业贷款，积极跟进，有效满足融资需求，延期还本付息政策到期后继续转换相关贷款。
第三，提高金融服务效率。鼓励银行和保险机构按照市场化原则优化审批流程，为极端贫困行业开辟绿色渠道，提供灵活便捷的服务。鼓yh533388银河励银行机构在综合考虑自身经营状况和客户还款能力的基础上，降低实际贷款利率，适当降低收费。鼓励保险公司根据疫情防控实际情况提高事故理赔效率，适度延迟汽车保险等保费缴纳时间。
第四，加强保险保障。鼓励保险公司根据特困行业工作人员的特点，开发意外伤害保险等产品。积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等财产保险业务，为物流运输行业提供风险保障。
第五，维护资金安全。金融机构要坚持服务实体经济，防范金融风险，加强资金流动监测，防止非法挪用资金。积极推动和协助地方政府完善贷款风险补偿机制，促进金融业务安全稳定发展。
关注重点领域，减轻企业税负
与此同时，周延礼还提出了三项建议，重点是降低企业税负。
一是减税仍然是企业的核心需求。建议重点深化税制改革，减轻企业税负。yh533388银河
他建议加大小微企业的减税力度，特别是对需要支持的行业和困难企业，给予每月全额退还增值税增量和存量扣除额的阶段性政策优惠。扩大制造业减税政策的适用范围，将制造业企业研发费用扣除额的100%扩大到科技型中小企业，充分发挥减税政策的引导和示范作用。提高制造业增量退税比例限制，从目前的60%提高到70%或80%，退还先进制造业增值税。
二是租金成本持续上升，建议出台进一步减租政策，降低企业租金成本。
他建议直接发放租金援助，针对符合条件的中小企业发放租金援助，暂时降低企业运营成本，避免因疫情反复破产。出台租金指导价格，政府规定租金上限或增加，确保租金保持在合理的市场范围内，防止部分租赁yh533388银河企业yh533388银河在资本推动下放大市场波动。做好工业园区配套设施，建设新的工业园区，完善园区功能，为企业经营提供低成本、完整的营业场所。
三是企业劳动力成本高，建议完善社会保障、三胎、公积金等政策。
他建议中小企业分阶段免征基本养老保险、失业保险、工伤保险单位的支付部分，分阶段减少职工基本医疗保险单位的支付部分。生育责任由社会共同承担。在延长和增加相应的假期方面，应建立政府、雇主和雇员之间的长期成本分担机制，并将延长和增加相应假期产生的费用纳入生育津贴的支付范围。为支付公积金制定政策奖励，公积金支付作为企业申请财政补贴和贷款的重要依据，激发企业支付公积金的主动性和热情。
(负责编辑:孟茜云)
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