(经济观察)减税发债，积极保护中国经济
北京，4月19日电 (记者 赵建华)第一季度，疫情冲击和国际形势发生变化，中国经济增长仍达到4.8%。实施多年积极的财政政策，继续稳定经济市场。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析，今年稳定经济市场的积极财政策可以概括为两点：大规模退税减轻企业负担，激发市场活力；快速发行地方政府专项债券，推动投资。
数据图:集装箱码头。张茵 摄地方政府专项债券是实施积极财政政策的重要起点。中央经济工作会议将确保财BB贝博app下载官网下载政支出强度，加快支出进度和适度推进基础设施投资作为今年的重要任务。
今年，中国安排地方政府专项债券3.65万亿元(人民币，下同)。去年12月，财政部提前向当地政府发放了2022年专项债券额度1.46万亿元；3月30日，剩余专项债券限额向各地下达。
今年，专项债券的发行和使用起步较早，BB贝博app下载官网下载行动较快，进展明显快于往年。第一BB贝博app下载官网下载季度，提前发行的专项债券金额大部分已发行。目前，已发行项目建设专项债券金额。今年发行专项债券资金支持的项目初步统计开工率已达75%。
积极财政政策的关键在于实施。中国财政科学院研究员、前副院长白景明表示，如果专项债券不能及时发行，就不能形成实物工作量，难以刺激投资和刺激经济。中央政府要求，去年5月底前发行的金额和9月底前发行的金额。下一步，我们将密切关注剩余的专项债务金额，倾向于偿付能力强、项目储备充足的地区。
专项债券推动投资取得了成效。根据国家统计局公布的数据，第一季度，全国固定资产投资（不包括农民）同比增长9.3%。其中，基础设施投资同比增长8.5制造业投资增长%15.6%。白景明表示，固定资产投资增速超过GDP，投资增长趋势良好。二是产业投资增长16.1%，说明实BB贝博app下载官网下载体经济发展稳定，经济韧性强。
在加快地方政府专项债券发行的同时，组合式减税和退税政策也在努力。李旭红表示，自今年年初以来，中国通过减税、减税、免税、退税等税收优惠手段，形成协同效应，减轻市场实体负担，激发市场活力。
今年，中国的减税与退税并举。继续实施2021年到期的部分阶段性减税政策，从4月1日起大规模退税。将科技型中小企业R&D费用额外扣除比例提高到100%，促进企业增加创新投入，加快技术改造和设备更新。预计全年退税和减税2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。
经济数据再次证明，减税效应不断显现。李旭红表示，一季度，全国高新技术产业投资增长27.0其中，高科技制造业和高科技服务业的投资分别增加32.7%、14.5%。电子通信设备、医疗设备、仪器仪表等制造业投资快速增长，处于各行业前列。创新驱动的财税政策发挥了良好的政策作用。(结束)
BB贝博app下载官网下载
